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更耗时的还有公示期

2020-05-30 15:17

北京市苏家坨公租房小区,位于海淀区北六环外聂各庄东路北侧,是北京比较早的公租房项目,从投入使用至今已经有三个多年头。

墙体开裂、采光不佳、地板横档间隙大,公租房质量问题让住户不放心

从递交申请到入住公租房,流程繁琐耗时较长,成为不少公租房住户反映的问题之一,也是造成一些公租房空置的原因之一。

走进小区,冷冷清清,小区入住率似乎并不高。小区租户刘源印证了这一猜测:“目前小区的入住率1/3左右,很多房子都没有人住。”

以昆明市五华区为例。前几年,由于保障房完工量有限,为了工作便利,管理上采取分季度申请的方式,不少家庭错过了一期,只能再等一个季度。

我们走访了该公租房小区。从地铁1号线国贸站出发,换乘地铁4号线在西苑站下车,再换乘968路公交车,经过28站才能到达公租房小区所在的前沙涧村,即便不计算乘坐地铁时间,也花费了近2个小时。

“如果公租房在租金上的优惠要以居住质量为代价,那宁可多交一点钱去租市场上的二手房。”俞兰说,房子的最大用途就是居住,如果公租房连居住的基本舒适度都不能满足,很多居民肯定不愿再住了。

然而,住进新房不足一年,房子的质量问题接踵而至,让俞兰的心情跌落谷底。

今年8月,昆明市五华区专门出台《五华区保障性住房常态化管理工作实施方案(试行)》对保障房申请程序进行了调整。相比原来每季度一次递交申请,现在递交申请已经实现常态化,随时申请、每个社区都有申请窗口,还可以网上申请,等待的时间节省了不少。公示期也由原来的45个工作日缩短为7个工作日。

“哪怕多花些钱,明年我们也不想续租这边的公租房住了!” 谈起现在所居住的公租房,上海市杨浦区居民俞兰有很多话要说。

看着裂痕越来越明显,俞兰决定找物业问个究竟,看看能否有好的办法把问题解决。到了物业才知道,她在报修的住户里面已经排到了近100号。无奈,俞兰只能自掏腰包,买了抗潮的涂料重新粉刷一遍。

俞兰和丈夫去年6月搬进公租房,那时正赶上梅雨季,由于屋子返潮,墙壁瓷砖上都是水。“刚住进来没几天的一天夜里,我和丈夫睡得正熟,卫生间里突然 啪 的一声把我们惊醒,跑下床一看,发现里面的瓷砖掉了好几块。”俞兰说,到了10月初,上海再次进入雨季,墙面出现开裂,现在每个房间至少都有四五处裂痕。

“如果不是要把父母接过来帮忙看孩子,需要多一个房间住人,我根本不会考虑租这么偏远的公租房。”刘源说,由于每天上下班花费大量的时间成本,有时候甚至感觉公租房节省下的租金有些不值得。

更耗时的还有公示期。以前,五华区实行“三审三公示”制度,保障房申请人通过初审、复审、终审的情况每次均进行15个工作日的公示,仅公示期就需45个工作日,算上节假日,光公示就要2个多月。

“如果公租房建了没人住,老百姓就得不到真正的实惠。”刘源说,公租房是民生和民心工程,在建设时适当考虑入住的便利性,可以大大提高入住居民的幸福指数,也是防止公租房变成空租房的最好办法。

刘源说,虽然公租房小区步行5分钟就到968公交总站,330、642、919等公交车在小区附近也都有站点,为了方便小区租户上班,早、晚高峰时间开行有通勤班车,终点站在地铁13号线西二旗站,但小区的位置实在太偏,上下班路上耗费精力太多。

如此一来,保障公租房分配的公平性和及时性遭遇了“鱼与熊掌不可兼得”的矛盾。如何才能既提高效率,又保证公平,考验着管理者的智慧。

除了位置偏远,配套滞后也是小区入住率不高的原因之一。“小区教育配套、医院配套都有,但是商业配套没跟上,”刘源说,小区附近没有像样的商场、超市,家里人外出吃顿饭,都要坐车去几公里外的地方。

没想到,小区的物业公司没多久就把晒台给拆了。物业表示,业主无权使用晒台,而高层住宅又不允许业主自行在屋外装晒衣架。屋里晒不干,屋外不让晒,问题到现在都没解决。

俞兰老家在浙江绍兴,目前在上海一所大学附近经营一家水吧。大学附近的房租不低,为了节省租金,她试着递交了租赁公租房的申请。填材料、交证明,费了不少工夫,终于在新江湾一个公租房小区租到了一间60多平方米的公租房。

到了冬天,房间的采光又暴露出新问题。“厅采光还不错,但两个卧室的阳台是内嵌式,阳光完全照不进,我们连衣服和被子都晒不干。”俞兰说,后来小区的不少住户索性到顶楼的晒台晒衣服和被子。

签订合同的时候俞兰发现,公租房小区的租房合同一签就是2年,房租共计将近7万元。这个价格和附近的二手房相比,并没有明显的优势。“尽管如此,想想来上海这么多年,终于可以住进新楼,就把合同签了下来。”俞兰说。

公租房小区主要有两种典型户型,一种是二居室,一种是大开间式的一居室,很多人称之为“零居室”。刘源租住了一套二居室,和从老家来的父母住在一起。小区里的很多租户都和刘源一样,一家三代人住在一起。

“让真正有需要的老百姓申请更方便,应该是公租房管理的目标之一,也是防止公租房变空租房的有效途径。”王岩说。

房子的问题还不止这些:房间内铺设的地板下横档间隙大、质量差,天气一潮湿,整间屋子的地面就显得高低不平;洗手间里,洗手池和便池用的是同一根管道,每当下班很多人用的时候,就会发出阵阵臭味;到了晚上做饭,厨房的烟道也有问题,整条楼道里都是油烟味,家家户户都得把油烟机开着吃完饭才能把味道排散……

“入住率不高的最主要原因还是位置偏远,交通不方便。”刘源说,他在西直门附近一家公司工作,每天赶早搭通勤班车,在西二旗换地铁去上班。每天上下班路上的时间需要将近3个小时。

对于一些刚毕业的大学生或者住房存在很大困难的居民来说,申请期的住宿就成了一个大难题。

“几年前我申请公租房小区,从填写申请表到搬进公租房,前后花费了将近半年的时间。”云南省昆明市某公租房小区的居民王岩说。